2015年是中國(guó)“雙創(chuàng)”元年。這一年，中國(guó)正式開啟了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大幕，“雙創(chuàng)”成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。由此，一場(chǎng)規(guī)模更大、影響力更深遠(yuǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮在960萬(wàn)平方公里的土地上風(fēng)起云涌。

數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國(guó)新登記企業(yè)261.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.6%，平均每天新設(shè)立企業(yè)1.4萬(wàn)戶。初創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)上提供招聘崗位146萬(wàn)個(gè)，6月份當(dāng)月23.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)213%。受理國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)144.5萬(wàn)個(gè)，同比增加37.8%，技術(shù)合同交易額3373億元，同比增長(zhǎng)11.6%。

近日，為了解“雙創(chuàng)”在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用與效果，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)社聯(lián)合中科院中國(guó)高新區(qū)研究中心、長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所、國(guó)科火炬孵化器研究中心，前往深圳進(jìn)行了調(diào)研。

當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到底有多活躍？從2016年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周深圳主會(huì)場(chǎng)可略見一斑。全國(guó)“雙創(chuàng)”周期間，深圳主會(huì)場(chǎng)共吸引參觀人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)人次，意向交易額超過(guò)100億元。來(lái)自各行各業(yè)的人們紛紛涌入深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，有扶老攜幼的一家人，有結(jié)伴同行的大學(xué)生，有尋找商機(jī)的創(chuàng)業(yè)者……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為人們熱議的話題。“這體現(xiàn)了深圳作為年輕城市的活力，也體現(xiàn)了人們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渴望和對(duì)新事物的好奇?！鄙钲谑锌萍紕?chuàng)新委員會(huì)副主任李志遠(yuǎn)表示。

作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的典型城市，深圳的“雙創(chuàng)”工作濃縮了我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)誕生的重要貢獻(xiàn)；體現(xiàn)了政府在推進(jìn)供給側(cè)改革過(guò)程中，通過(guò)采取新技術(shù)手段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，通過(guò)營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的社會(huì)文化氛圍，對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生的深刻影響。

一、“雙創(chuàng)”使城市成為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)地

深圳人口約1500萬(wàn)，其中95%以上的人口是新移民，創(chuàng)業(yè)者超過(guò)176萬(wàn)，平均每9人中就有1個(gè)創(chuàng)業(yè)者，已經(jīng)形成了“60后”、“70后”、“80后”三代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才梯隊(duì)，且“80后”、“90后”創(chuàng)業(yè)者成為“雙創(chuàng)”中堅(jiān)力量，不斷涌現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的成功榜樣。深圳也由此被譽(yù)為“創(chuàng)客之城”。

改革開放以來(lái)，一大批抓住股份制改造、互聯(lián)網(wǎng)、全球市場(chǎng)等重大歷史機(jī)遇而發(fā)展壯大的“燈塔”企業(yè)，吸引了全球人才來(lái)到深圳實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

在深圳，有超過(guò)6萬(wàn)名留學(xué)生扎根在此，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過(guò)3300家，年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)30多家；大疆、光啟、柔宇、奧比中光等一批企業(yè)創(chuàng)業(yè)伊始就將產(chǎn)品和服務(wù)針對(duì)全球市場(chǎng)，目標(biāo)是成為跨國(guó)企業(yè)。華為、騰訊、萬(wàn)科、邁瑞等企業(yè)走出了許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀員工和高級(jí)管理人員。一大批老一代企業(yè)家不斷與年輕的企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流、思想碰撞，開展天使投資，新老企業(yè)家在經(jīng)驗(yàn)、智慧的相互交流中得到滋養(yǎng)。

作為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈上最具特色的創(chuàng)新之城、中國(guó)一線城市中最年輕的城市，深圳一直不斷探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，搭建最適合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的舞臺(tái)。

二、“雙創(chuàng)”使城市成為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和資本的融合地

近年來(lái)，深圳創(chuàng)客隊(duì)伍不斷壯大，數(shù)以千計(jì)的創(chuàng)客活躍在深圳的各個(gè)角落。柴火空間、創(chuàng)客工場(chǎng)等創(chuàng)客機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客領(lǐng)域已具有一定的知名度和影響力。

截至2015年底，深圳PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)12年全國(guó)居首，達(dá)1.33萬(wàn)件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到66.7件，居全國(guó)各大中城市首位。近4年，深圳獲得了包括國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)在內(nèi)的36項(xiàng)國(guó)家科技大獎(jiǎng)。在福布斯發(fā)布的“中美創(chuàng)新人物”中國(guó)10人名單中，深圳占5席。深圳市90%的創(chuàng)新來(lái)自企業(yè)，90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，90%的創(chuàng)新型企業(yè)是深圳本土企業(yè)。

作為直接融資的重要角色，創(chuàng)投融資機(jī)構(gòu)在推動(dòng)深圳大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中發(fā)揮了不可替代的作用。截至2015年底，全國(guó)1/3的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投資本在深圳，深圳風(fēng)投機(jī)構(gòu)達(dá)4.6萬(wàn)家，總注冊(cè)資本達(dá)2.8萬(wàn)億元。

由清科集團(tuán)發(fā)布的“2015年度中國(guó)股權(quán)投資年度排名榜單”中，深圳在國(guó)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)前20強(qiáng)中占據(jù)10強(qiáng)。小微企業(yè)股權(quán)投資基金、科技支行等金融機(jī)構(gòu)，不斷發(fā)揮著推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵作用。

在深圳，創(chuàng)客、企業(yè)與密集的創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)越來(lái)越緊密地結(jié)合在一起，成為城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

三、“雙創(chuàng)”使城市成為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的密集地

創(chuàng)新不僅僅是一個(gè)新的想法，而是需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

在深圳，華強(qiáng)北周邊不超過(guò)１公里的范圍內(nèi)，就能找到創(chuàng)客想要的所有原材料，只需要不到一周的時(shí)間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者就能完成“產(chǎn)品原型—產(chǎn)品—小批量生產(chǎn)”的整個(gè)過(guò)程，而成本可能只相當(dāng)于美國(guó)硅谷的1%-5%，快速迭代的生產(chǎn)鏈成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助力。

經(jīng)過(guò)30多年的積累，深圳已擁有較為完善的硬件領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成了科技、資本、信息、人才的聚集和龍頭企業(yè)與小微企業(yè)的共榮發(fā)展。

服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)了深圳創(chuàng)新活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)津梁的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)+天使投資”模式，曾李青的“給錢+培訓(xùn)+生活幫助”模式，柴火創(chuàng)客空間的“創(chuàng)客沙龍+工作室”服務(wù)模式，美國(guó)HAXLR8R孵化器的“中國(guó)孵化+美國(guó)亮相”模式等。

正是有了這些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)的全方位服務(wù)，使創(chuàng)客們?cè)谏钲诩饶芟硎艿降统杀?、便利化的?shí)惠，又能獲得全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的配置和流動(dòng)。因此，一應(yīng)俱全的生產(chǎn)鏈基礎(chǔ)、完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、多種多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使深圳更大程度地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大市場(chǎng)的發(fā)展。

四、“雙創(chuàng)”使城市成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的保障地

深圳從“科技荒漠”到“科技綠洲”，從“山寨之都”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新之都”，一躍成為世界下一個(gè)“硅谷”和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，成為中國(guó)科技創(chuàng)新城市的一個(gè)“代名詞”。這一切源自深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略中自覺(jué)的創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)著的創(chuàng)新追求。

（一）非公有制企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體持續(xù)創(chuàng)新

深圳市作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新之城，?得益于在改革開放中形成的較為開放的市場(chǎng)機(jī)制，得益于企業(yè)在成為創(chuàng)新主體之前一定要成為市場(chǎng)主體的強(qiáng)烈市場(chǎng)意識(shí)。

在深圳，非公有制經(jīng)濟(jì)單位數(shù)已經(jīng)占全市企業(yè)總數(shù)的95%以上，吸納了全市超過(guò)80%的就業(yè)人口，成為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。企業(yè)對(duì)持續(xù)創(chuàng)新具有極大的熱情，不斷構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)的有效對(duì)接機(jī)制。

深圳擁有超過(guò)3萬(wàn)家高科技企業(yè)，其中一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)將占銷售收入10%以上的研發(fā)費(fèi)用持續(xù)投入，不斷搶占科技制高點(diǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展注入持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力，造就一大批世界級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才。

極具創(chuàng)新精神的華為公司成為我國(guó)首個(gè)躋身全球研發(fā)支出50強(qiáng)的企業(yè)，華大基因、騰訊入選美國(guó)麻省理工學(xué)院《科技創(chuàng)業(yè)》雜志全球最具創(chuàng)新力技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)。

（二）“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的社會(huì)文化不斷強(qiáng)大

“深圳觀念”是深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的標(biāo)志。深圳在改革開放中提出的“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”、“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”、“敢為天下先”、“改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂”、“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”等一系列創(chuàng)新觀念都直接與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為這座城市的精神內(nèi)核，成為這座城市最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。同時(shí)，作為移民城市，深圳具備了強(qiáng)大的社會(huì)包容能力，形成了以“敢于冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗”為內(nèi)核的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和社會(huì)氛圍。

深圳本地原住民不到30萬(wàn)人，95%以上的人口都是來(lái)自全國(guó)各地的新移民。他們懷揣著各自的夢(mèng)想，到深圳打拼、創(chuàng)業(yè)。因此，大多數(shù)深圳人都具有鮮明的“闖深圳”的移民精神。這種精神能夠容納不同的文化和個(gè)性，使得移民們既能保持各自的個(gè)性又相互包容相互借鑒，同時(shí)不歧視失敗也不羨慕成功。這就形成了深圳文化開放和兼容的特性。

同時(shí)，不斷發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化使得在深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠利用其發(fā)達(dá)的觸角，快捷高效地利用國(guó)內(nèi)外資源，迅速獲取整合各種最新信息，提高了創(chuàng)新的效率和成功率。

（三）高效的政府和透明的政策保障市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行

與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新政策。深圳在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不同階段，出臺(tái)了一系列促進(jìn)創(chuàng)新的政策文件。早在2008年深圳就大規(guī)模推出鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，如《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見》《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》以及高層次人才隊(duì)伍建設(shè)“1+6”文件體系，成為引領(lǐng)深圳市實(shí)施自主創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)。深圳市人大常委會(huì)制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，將自主創(chuàng)新納入法制化軌道。深圳還在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造創(chuàng)新軟環(huán)境上不遺余力，先后頒布和修訂實(shí)施了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)秘密保護(hù)條例》《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》等法規(guī)條例。深圳是全國(guó)首個(gè)將專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行集中管理的城市，在全國(guó)設(shè)立第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法和司法的力度，推行行政、刑事、民事的三者合一，從立法、執(zhí)法等方向全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)、假冒行為，保護(hù)創(chuàng)新成果。

加大推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展的扶持力度。2015年，深圳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施（試行）》和《促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，包括建立完善創(chuàng)客空間、培育創(chuàng)客人才隊(duì)伍、強(qiáng)化創(chuàng)客公共服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)客文化環(huán)境、拓寬創(chuàng)客融資渠道、加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)等25項(xiàng)措施，不斷推動(dòng)全市創(chuàng)客活動(dòng)的擴(kuò)大和提升。按照規(guī)劃，深圳將設(shè)立2億元?jiǎng)?chuàng)客專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)客項(xiàng)目、創(chuàng)客服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)客活動(dòng)予以支持，各區(qū)還可按照相關(guān)辦法為創(chuàng)客提供公共租賃住房。

建設(shè)社會(huì)服務(wù)體系支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全國(guó)“雙創(chuàng)”周深圳主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的舉辦和布展都是深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織代替政府組織的。類似這樣的第三方委托服務(wù)，在深圳各類行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、第三方民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)都積極參與，大力促進(jìn)了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。

在深圳，科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間僅南山區(qū)就有100多家，不斷培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)客發(fā)展。通過(guò)深港創(chuàng)新圈的建設(shè)，不斷落實(shí)《深港創(chuàng)新圈三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011）》，集聚香港優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立了按市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善資金鏈和投融資機(jī)制；建設(shè)了一批公共技術(shù)平臺(tái)，支持企業(yè)的技改和研發(fā)活動(dòng)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。目前，深圳的國(guó)家及省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體超過(guò)1100家。

作為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市之一，深圳市將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)、技術(shù)與資本融合、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系完善有機(jī)地構(gòu)建在一起，成為中國(guó)“雙創(chuàng)”工作的典范，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新引擎。

展望未來(lái)，如何進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)核心城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地作用，將是一個(gè)持之以恒的社會(huì)發(fā)展課題，更加需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。