近日,科技部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《科技評(píng)估工作規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》)。
《工作規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào))、《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)制定,明確了科技評(píng)估內(nèi)容、分類、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、評(píng)估結(jié)果及應(yīng)用、能力建設(shè)和行為準(zhǔn)則等內(nèi)容。
《工作規(guī)定》旨在有效支撐和服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科技評(píng)估管理,建立健全科技評(píng)估體系,推動(dòng)我國(guó)科技評(píng)估工作科學(xué)化、規(guī)范化。
《科技評(píng)估工作規(guī)定(試行)》解讀
為加強(qiáng)科技評(píng)估管理,建立健全科技評(píng)估體系,推動(dòng)我國(guó)科技評(píng)估工作科學(xué)化、規(guī)范化,2016年12月,科技部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)展改革委正式發(fā)布了《科技評(píng)估工作規(guī)定(試行)》(國(guó)科發(fā)政〔2016〕382號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》)。
一、出臺(tái)背景和過(guò)程是什么?
當(dāng)前,我國(guó)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。科技評(píng)估作為一種現(xiàn)代治理手段和方法,在促進(jìn)全社會(huì)科技創(chuàng)新、提高科技管理決策水平、優(yōu)化資源配置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》要求“國(guó)家建立和完善有利于自主創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度”,《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào))明確了“建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制”,“建立各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制”。
為有效支撐和服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃管理改革,國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《科技監(jiān)督和評(píng)估體系建設(shè)工作方案》(國(guó)科發(fā)政〔2016〕79號(hào)),為科技監(jiān)督和評(píng)估工作提供了基本遵循。
按照制度先行的原則,2015年6月以來(lái),科技部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了科技評(píng)估工作制度研究制定工作。過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)評(píng)估的一系列重要部署,系統(tǒng)研究了國(guó)內(nèi)外科技評(píng)估相關(guān)的制度規(guī)范和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)借鑒了美國(guó)的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》、日本的《國(guó)家研究開發(fā)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法大綱指針》、聯(lián)合國(guó)的《評(píng)估規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》等,對(duì)評(píng)估組織體系、工作機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了專題研究,多次赴科研院所、高校和企業(yè)等單位調(diào)研,召開了部分地方科技管理部門座談會(huì)和專家座談會(huì),在此基礎(chǔ)上,研究提出了《工作規(guī)定》的征求意見稿,征求了國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見并修改完善。
二、《工作規(guī)定》包括哪些主要內(nèi)容?
《工作規(guī)定》包括總則、評(píng)估內(nèi)容和分類、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、評(píng)估結(jié)果與運(yùn)用以及能力建設(shè)和行為準(zhǔn)則等內(nèi)容,共計(jì)7章35條。
三、定位和適用范圍是什么?
《工作規(guī)定》定位在指導(dǎo)規(guī)范科技評(píng)估工作的綱領(lǐng)性制度文件,下一步,要將《工作規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容和要求納入科技規(guī)劃、政策、計(jì)劃和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理制度。同時(shí)還將結(jié)合各類科技計(jì)劃、政策和規(guī)劃的具體評(píng)估工作實(shí)際,有針對(duì)性地細(xì)化制定評(píng)估工作規(guī)范,明確具體評(píng)估指標(biāo)體系、方式方法和工作流程等。
《工作規(guī)定》適用于國(guó)家科技規(guī)劃和科技政策、中央財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)及項(xiàng)目,科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等的評(píng)估工作。其他科技活動(dòng)的評(píng)估工作參照?qǐng)?zhí)行。
《工作規(guī)定》注重明確評(píng)估與監(jiān)督的區(qū)別和聯(lián)系。監(jiān)督重點(diǎn)解決“對(duì)和錯(cuò)”的問(wèn)題、評(píng)估則重點(diǎn)解決“好和差”的問(wèn)題,二者有機(jī)銜接。科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》(國(guó)科政〔2015〕471號(hào)),主要從監(jiān)督角度明確了科技計(jì)劃監(jiān)督和管理的剛性要求,而《工作規(guī)定》則既要發(fā)揮評(píng)估的決策咨詢作用,也要將評(píng)估作為監(jiān)督的手段,適用范圍不僅包括科技計(jì)劃,也覆蓋科技規(guī)劃、政策和機(jī)構(gòu)等評(píng)估工作。
四、工作原則有哪些?
《工作規(guī)定》確定科技評(píng)估工作遵循獨(dú)立、科學(xué)、可信、有用的原則,推動(dòng)評(píng)估工作的專業(yè)化和社會(huì)化,確保依據(jù)事實(shí)做出客觀判斷,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果公開和運(yùn)用。
《工作規(guī)定》明確注重推進(jìn)評(píng)估工作的專業(yè)化和社會(huì)化,對(duì)重大科技活動(dòng)的評(píng)估,考慮引入第三方評(píng)估機(jī)制;對(duì)于不涉密、適宜國(guó)際比較的科技活動(dòng),鼓勵(lì)邀請(qǐng)國(guó)際同行專家開展國(guó)際評(píng)估;支持多層次專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)參與科技評(píng)估,引導(dǎo)和扶持評(píng)估行業(yè)發(fā)展。
《工作規(guī)定》強(qiáng)調(diào)為了切實(shí)做好科技評(píng)估工作,在相關(guān)科技活動(dòng)的管理制度規(guī)范和任務(wù)合同(協(xié)議、委托書等)中應(yīng)事先約定科技評(píng)估的內(nèi)容和要求。
五、管理部門和地方、專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)分工是什么?
《工作規(guī)定》明確了有關(guān)部門和地方、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位等各主體的職責(zé)。
科技部、財(cái)政部和發(fā)改委,負(fù)責(zé)制定國(guó)家科技評(píng)估制度和規(guī)范,推動(dòng)科技評(píng)估能力建設(shè),牽頭組織開展國(guó)家科技規(guī)劃、政策的評(píng)估,組織開展中央財(cái)政科技計(jì)劃、科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。
各有關(guān)部門和地方,根據(jù)管理職責(zé)參與相關(guān)國(guó)家科技規(guī)劃、政策、計(jì)劃和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等評(píng)估活動(dòng),組織開展本部門、地方內(nèi)科技活動(dòng)及其相關(guān)責(zé)任主體的評(píng)估。
項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理要求和機(jī)構(gòu)職責(zé),組織開展相關(guān)科技項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)。
另外,《工作規(guī)定》要求科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委牽頭建立部門間會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)科技評(píng)估重要制度規(guī)范建設(shè)、評(píng)估活動(dòng)計(jì)劃安排、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用和共享等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障科技評(píng)估工作有序和高效進(jìn)行。
六、評(píng)估工作實(shí)施主體分為哪幾類?行為準(zhǔn)則是什么?
《工作規(guī)定》明確了科技評(píng)估的三類主體,包括評(píng)估委托者、評(píng)估實(shí)施者和評(píng)估對(duì)象,并對(duì)三類主體的行為準(zhǔn)則提出了要求。
評(píng)估委托者一般為科技活動(dòng)的管理、監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu),包括政府部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等,根據(jù)科技規(guī)劃、科技政策、科技計(jì)劃的管理職責(zé)分工,負(fù)責(zé)提出評(píng)估需求、委托評(píng)估任務(wù)、提供評(píng)估經(jīng)費(fèi)與條件保障。評(píng)估委托者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)信息、經(jīng)費(fèi)、組織協(xié)調(diào)等資源和條件,保障評(píng)估活動(dòng)規(guī)范開展。評(píng)估委托者不得以任何方式干預(yù)評(píng)估實(shí)施者獨(dú)立開展評(píng)估工作。
評(píng)估實(shí)施者包括評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家評(píng)估組,根據(jù)委托任務(wù),負(fù)責(zé)制定評(píng)估工作方案,獨(dú)立開展評(píng)估活動(dòng),按要求向評(píng)估委托者提交評(píng)估結(jié)果并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)估行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)能力和條件建設(shè),健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范評(píng)估業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè);評(píng)估人員和評(píng)估(咨詢)專家應(yīng)當(dāng)具備評(píng)估所需的專業(yè)能力,恪守職業(yè)道德,獨(dú)立、客觀、公正開展評(píng)估工作,遵守保密、回避等工作規(guī)定,不得利用評(píng)估謀取不當(dāng)利益。
評(píng)估對(duì)象主要包括各類科技活動(dòng)及其相關(guān)責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)接受評(píng)估實(shí)施者評(píng)估,配合開展評(píng)估工作并按照評(píng)估要求提供相關(guān)資料和信息。評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)積極配合開展評(píng)估工作,不得以任何方式干預(yù)評(píng)估實(shí)施者獨(dú)立開展評(píng)估工作。
《工作規(guī)定》提出評(píng)估委托者應(yīng)與評(píng)估實(shí)施者簽訂評(píng)估合同(協(xié)議、任務(wù)書等),應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、程序、時(shí)間、成果形式、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容和要求。
七、科技評(píng)估基本內(nèi)容有哪些?
《工作規(guī)定》指出科技評(píng)估主要考察各類科技活動(dòng)的必要性、合理性、規(guī)范性和有效性。
(一)科技規(guī)劃評(píng)估內(nèi)容一般包括目標(biāo)定位、任務(wù)部署、落實(shí)與保障、目標(biāo)完成情況、效果與影響等。
(二)科技政策評(píng)估內(nèi)容一般包括必要性、合規(guī)性、可行性、范圍和對(duì)象、組織與實(shí)施、效果與影響等。
(三)科技計(jì)劃和項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)突出績(jī)效,評(píng)估內(nèi)容一般包括目標(biāo)定位、可行性、任務(wù)部署、資源配置與使用、組織管理、實(shí)施進(jìn)展、成果產(chǎn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才隊(duì)伍、目標(biāo)完成情況、效果與影響等。
(四)科研機(jī)構(gòu)評(píng)估內(nèi)容一般包括機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)定位、人才隊(duì)伍建設(shè)、條件建設(shè)、創(chuàng)新能力和服務(wù)水平、運(yùn)行機(jī)制、組織管理與績(jī)效等。
(五)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估內(nèi)容一般包括能力和條件、管理工作科學(xué)性和規(guī)范性,履職盡責(zé)情況,任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和績(jī)效等。
此外,《工作規(guī)定》指出根據(jù)實(shí)際工作需要,還可針對(duì)特定內(nèi)容開展專題評(píng)估。
八、評(píng)估活動(dòng)分類及其具體要求是什么?
《工作規(guī)定》明確,根據(jù)評(píng)估活動(dòng)介入階段,科技評(píng)估分為事前評(píng)估、事中評(píng)估和事后績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)。
(一)事前評(píng)估是指在科技活動(dòng)實(shí)施前進(jìn)行的評(píng)估。通過(guò)可行性咨詢論證、目標(biāo)論證分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、投入產(chǎn)出分析和影響預(yù)判等工作,為科技規(guī)劃、政策的出臺(tái)制定,科技計(jì)劃、項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資源配置等決策提供參考和依據(jù)。重要科技規(guī)劃、科技政策、科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)開展事前評(píng)估,評(píng)估工作可與相關(guān)戰(zhàn)略研究或咨詢論證等工作結(jié)合進(jìn)行。
(二)事中評(píng)估是指在科技活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的評(píng)估。通過(guò)對(duì)照科技計(jì)劃和項(xiàng)目、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)合同(協(xié)議、委托書等)約定要求,以及科技活動(dòng)的目標(biāo)等,對(duì)科技活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)展、組織管理和目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行評(píng)估,為科技規(guī)劃、政策調(diào)整完善,優(yōu)化科技管理,任務(wù)和經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整等提供依據(jù)。實(shí)施周期三年以上的科技規(guī)劃、政策、計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,以及科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)工作需要開展事中評(píng)估。
(三)事后績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)是指在科技活動(dòng)完成后進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)科技活動(dòng)目標(biāo)完成情況、產(chǎn)出、效果、影響等評(píng)估,為科技活動(dòng)滾動(dòng)實(shí)施、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、完善科技管理和追蹤問(wèn)效提供依據(jù)。有時(shí)效的科技規(guī)劃、科技政策、計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)科技活動(dòng)后,都應(yīng)當(dāng)開展事后績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)。科技項(xiàng)目的事后績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合進(jìn)行。需要較長(zhǎng)時(shí)間才能產(chǎn)生效果和影響的科技活動(dòng),可在其實(shí)施結(jié)束后開展跟蹤評(píng)估評(píng)價(jià)。
九、科技評(píng)估基本工作程序包括什么?
評(píng)估工作一般包括制定評(píng)估工作方案、采集和處理評(píng)估信息、綜合分析評(píng)估、形成評(píng)估報(bào)告、提交或發(fā)布評(píng)估報(bào)告、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用和反饋等基本程序。根據(jù)評(píng)估工作方案,評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照要求開展自評(píng)價(jià)。
《工作規(guī)定》強(qiáng)調(diào)在評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果形成環(huán)節(jié),評(píng)估實(shí)施者應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,充分征求評(píng)估委托者意見;評(píng)估實(shí)施者可在評(píng)估委托者的允許下,與評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體等相關(guān)方面溝通評(píng)估信息和評(píng)估結(jié)果。
《工作規(guī)定》還要求評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估活動(dòng)說(shuō)明、信息來(lái)源和分析、評(píng)估結(jié)論、問(wèn)題和建議等部分。
十、工作記錄和信用管理要求是什么?
《工作規(guī)定》提出了評(píng)估活動(dòng)中工作記錄的要求。建立評(píng)估工作檔案制度,實(shí)施“痕跡化”管理,對(duì)評(píng)估合同、工作方案、證據(jù)材料、評(píng)估報(bào)告等重要信息及時(shí)記錄和歸檔。中央財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估委托者,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)管理要求將評(píng)估報(bào)告等評(píng)估工作記錄納入國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)和國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)。
《工作規(guī)定》提出了評(píng)估信用管理的要求。實(shí)行評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員和評(píng)估(咨詢)專家信用記錄制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的信用狀況進(jìn)行記錄;評(píng)估委托者在委托開展評(píng)估工作時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)責(zé)任主體的信用狀況作為重要依據(jù)。
十一、評(píng)估結(jié)果如何運(yùn)用?
《工作規(guī)定》指出評(píng)估委托者應(yīng)建立評(píng)估結(jié)果反饋和綜合運(yùn)用機(jī)制,深入分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任主體及其原因,全面客觀使用評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果運(yùn)用具體要求如下:
(一)評(píng)估委托者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果下達(dá)評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體,評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究分析評(píng)估意見、建議和相關(guān)整改要求,按照規(guī)定提交整改、完善、調(diào)整等意見,并改進(jìn)完善相關(guān)管理和實(shí)施工作。評(píng)估委托者應(yīng)當(dāng)跟蹤評(píng)估對(duì)象責(zé)任主體對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用情況,并將其作為后續(xù)評(píng)估的重要內(nèi)容。
(二)評(píng)估委托者應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估結(jié)果與考核、激勵(lì)、調(diào)整完善、問(wèn)責(zé)等聯(lián)動(dòng)的措施。優(yōu)先支持評(píng)估結(jié)果好的科技計(jì)劃、項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及滾動(dòng)實(shí)施;把評(píng)估結(jié)果作為科技規(guī)劃和政策制定、實(shí)施和調(diào)整完善等的重要參考條件,科研機(jī)構(gòu)財(cái)政支持和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù);對(duì)評(píng)估結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,評(píng)估委托者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)。
(三)推動(dòng)評(píng)估工作信息公開和共享,按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)、政府部門官方網(wǎng)站等,對(duì)評(píng)估工作計(jì)劃、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果及結(jié)果運(yùn)用等信息進(jìn)行公開,提高評(píng)估工作透明度。
十二、推動(dòng)科技評(píng)估行業(yè)發(fā)展有哪些措施?
《工作規(guī)定》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科技評(píng)估工作和行業(yè)的發(fā)展。科技評(píng)估行業(yè)要積極開展科技評(píng)估理論方法體系研究和國(guó)內(nèi)外科技評(píng)估業(yè)務(wù)交流與合作,推動(dòng)建立科技評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。
有關(guān)部門和地方積極引導(dǎo)和扶持科技評(píng)估行業(yè)的發(fā)展,建立健全科技評(píng)估相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系,完善支持方式,鼓勵(lì)多層次專業(yè)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展科技評(píng)估工作。
評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)利用科技活動(dòng)組織實(shí)施、管理與監(jiān)督評(píng)估中已積累的各類信息和數(shù)據(jù),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,發(fā)展信息化評(píng)估模型,提升評(píng)估工作能力、質(zhì)量和效率。