四川省科技廳關于印發(fā)《四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引》的通知

各市（州）科技局、擴權試點縣科技局：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）和《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號），加強對我省眾創(chuàng)空間的指導和服務，推動我省眾創(chuàng)空間加快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），四川省科學技術廳制定了《四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引》（見附件），現(xiàn)將該備案工作指引印發(fā)你們，請各地結合實際遵照執(zhí)行。?附件：《四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引》?四川省科學技術廳2016年9月27日附件：
四川省眾創(chuàng)空間備案工作指引
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）和《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號），加強對我省眾創(chuàng)空間的指導和服務，推動我省眾創(chuàng)空間加快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），特制定本備案工作指引。
一、眾創(chuàng)空間功能與定位

眾創(chuàng)空間是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、加速器、產業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。開展眾創(chuàng)空間備案工作，目的是對眾創(chuàng)空間及其創(chuàng)客企業(yè)（項目）發(fā)展情況、投資貸款情況以及創(chuàng)業(yè)活動開展情況等進行備案，同時了解創(chuàng)客企業(yè)（項目）孵化情況、畢業(yè)企業(yè)和退出企業(yè)情況、公共服務平臺建設和孵化績效等。

二、眾創(chuàng)空間備案的條件

發(fā)展眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務功能。以專業(yè)化服務與社交化機制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、培訓、融資、技術創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。申請四川省眾創(chuàng)空間備案，應當從以下方面創(chuàng)建：

1．眾創(chuàng)空間實際運營時間半年以上，具有專業(yè)發(fā)展方向，服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化科技項目和團隊。運營管理機構或社會組織須是在本省注冊的獨立法人，也可以是依托上述組織成立的相對獨立的機構。

2．具有專職運營服務團隊，團隊和主要負責人要具備一定行業(yè)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經歷、相關行業(yè)資源和專業(yè)服務能力。

3．具有基本服務設施，能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供不少于3個月免費或低成本的一定面積的辦公空間。

4．具有服務體系，能夠整合資源，提供具有專業(yè)技術基礎的線上線下聯(lián)動、實現(xiàn)信息溝通的便利化、多方位服務平臺。

5．具有運營和工作機制，包括項目遴選、畢業(yè)或淘汰機制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導師工作機制等。

6．聚集天使投資人與創(chuàng)投機構，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務，具有成功的孵化案例，促進創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。

7.已入駐與其服務功能和能力相匹配的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊，并組織創(chuàng)業(yè)團隊開展日常性創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，實現(xiàn)線上與線下相結合。

三、眾創(chuàng)空間的備案和指導

1．科技廳對全省眾創(chuàng)空間建設進行指導和服務，各市（州）或擴權強縣科技行政管理部門對轄區(qū)內的眾創(chuàng)空間進行指導和服務。

2．科技廳負責四川省眾創(chuàng)空間備案工作，四川省生產力促進中心具體受理四川省眾創(chuàng)空間備案，每年組織開展省級眾創(chuàng)空間備案工作。備案申請材料具體圍繞應具備條件闡述，并附上相關證明材料。備案申請材料須有市（州）或擴權縣科技行政管理部門推薦意見。省級眾創(chuàng)空間的備案管理情況作為科技廳扶持政策執(zhí)行依據(jù)。備案的省級眾創(chuàng)空間優(yōu)先推薦進入國家眾創(chuàng)空間備案。

3．省級眾創(chuàng)空間在運營過程中，如發(fā)生場地面積、運營機構、經營方向、決策目標等重大事項變化，應及時將變更情況按照備案程序辦理變更手續(xù)。

4．經備案的省級眾創(chuàng)空間應該按照要求填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關信息，實行動態(tài)管理跟蹤服務。

5．對備案的省級眾創(chuàng)空間實行年度績效評估，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力、數(shù)量、成效等給予支持；績效評估堅持公開、透明的原則，對連續(xù)兩年不參加績效評估的，將不再予以備案。

6．以提供虛假材料等不正當手段通過省級眾創(chuàng)空間備案或年度績效評估的，經查實后取消其眾創(chuàng)空間備案，三年內不再受理其省級眾創(chuàng)空間備案申請。7．省級眾創(chuàng)空間應在顯著位置懸掛眾創(chuàng)空間標牌，接受社會監(jiān)督。本備案工作指引由科技廳負責解釋，自2016年9月28日起執(zhí)行。