遂寧市人民政府辦公室
關(guān)于切實(shí)做好2016年就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的
實(shí)施意見
遂府辦函〔2016〕182號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市直相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《中共遂寧市委辦公室 遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)18個(gè)扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃的通知》（遂委辦〔2016〕44號(hào)）精神，確保就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作落地見效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2016年就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作提出如下實(shí)施意見。
一、實(shí)施對(duì)象
全市建檔立卡貧困家庭中年齡在16-60周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)愿望的法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的勞動(dòng)者。
二、主要目標(biāo)
按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、分類施策”的思路，加強(qiáng)就業(yè)扶貧對(duì)象基礎(chǔ)臺(tái)帳、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保勞動(dòng)者信息資源全掌握，培訓(xùn)全覆蓋，就業(yè)服務(wù)全到位，實(shí)現(xiàn)每戶貧困家庭至少一人就業(yè)的工作目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施就業(yè)促進(jìn)脫貧行動(dòng)。
1．建立實(shí)名制動(dòng)態(tài)信息管理。以扶貧移民部門對(duì)本地貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別情況為基礎(chǔ)，充分依托公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困家庭中16-60周歲的勞動(dòng)者開展實(shí)名制登記入庫(kù)工作，準(zhǔn)確掌握本地貧困勞動(dòng)者數(shù)量、分布等情況，收集勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)狀況、參保情況、技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望等信息，并及時(shí)安排專人錄入《四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》，最長(zhǎng)每半年更新一次，有條件的應(yīng)做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
2．強(qiáng)化就業(yè)兜底安置。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠等公益性崗位，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)行過渡性安置，確保建檔立卡貧困家庭至少有一人就業(yè)。2016年確保開發(fā)兜底性公益性崗位2300個(gè)，并按300—500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，給予崗位補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）、市直園區(qū)確定。補(bǔ)貼期限對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
3．加大就業(yè)援助力度。對(duì)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住半年以上的建檔立卡貧困者，及時(shí)辦理失業(yè)登記和進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定，并參照就業(yè)困難人員落實(shí)就業(yè)扶持政策。其中，被企業(yè)招用或通過公益性崗位安置的，按單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并給予不超過我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位補(bǔ)貼；靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
4．加強(qiáng)貧困人口就業(yè)招聘。依托公共就業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)，積極組織“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)每年應(yīng)舉辦扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)2次以上。加強(qiáng)崗位信息收集整理，對(duì)本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行全面收集、按需分類，篩選出適合扶貧對(duì)象就業(yè)的工作崗位，適時(shí)組織開展送就業(yè)扶貧崗位信息“進(jìn)鄉(xiāng)入村”活動(dòng)，幫助符合崗位條件并有就業(yè)意愿的貧困對(duì)象與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其上崗就業(yè)。對(duì)組織用人單位招用貧困家庭勞動(dòng)者并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
5．強(qiáng)化勞務(wù)輸出。在鞏固已有勞務(wù)輸出基地的同時(shí)，通過全國(guó)各地勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)站、辦事處、友好縣（區(qū)）等機(jī)構(gòu)和地區(qū)深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)合作，面向全市范圍內(nèi)的貧困村，著力抓好建檔立卡貧困戶群體的勞務(wù)輸出。
（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧行動(dòng)。
6．鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對(duì)象，給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的可申請(qǐng)最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
7．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力且有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困家庭創(chuàng)業(yè)者，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極為貧困家庭創(chuàng)業(yè)者，提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢、手續(xù)辦理等免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（三）實(shí)施技能培訓(xùn)脫貧行動(dòng)。
8．實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。組織3000名貧困家庭勞動(dòng)者免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書（含專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）的，按初級(jí)1000元/人、中級(jí)1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。貧困家庭勞動(dòng)者參加技師培訓(xùn)項(xiàng)目，取得技師職業(yè)資格證書的給予5000元補(bǔ)貼，取得高級(jí)技師職業(yè)資格證書的給予6000元補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
9．舉辦“精準(zhǔn)扶貧暑期勵(lì)志技能培訓(xùn)班”。由市人社局和市教育局共同舉辦“精準(zhǔn)扶貧暑期勵(lì)志技能培訓(xùn)班”，培訓(xùn)時(shí)間30天，計(jì)劃招生40人。招生對(duì)象為全市建檔立卡的貧困家庭及貧困區(qū)域高中、初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、中職畢業(yè)就業(yè)不理想學(xué)生和青壯年農(nóng)民，努力提升專業(yè)技能，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)，做準(zhǔn)備。
10．實(shí)施勞務(wù)品牌培訓(xùn)。全市組織300名貧困家庭勞動(dòng)者免費(fèi)參加勞務(wù)品牌培訓(xùn)，其中中級(jí)培訓(xùn)200人，高級(jí)培訓(xùn)100人。培訓(xùn)合格后，按中級(jí)1400元/人、高級(jí)2600元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金從農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金中列支。
11．鼓勵(lì)貧困家庭子女入讀技工學(xué)校。貧困家庭子女入讀技工學(xué)校，免1至3年級(jí)學(xué)費(fèi)，其中1至2年級(jí)學(xué)生可申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金（2000元/年）。所需資金從國(guó)家助學(xué)專項(xiàng)資金中列支。
四、資金籌措
積極爭(zhēng)取中央、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)貧困家庭勞動(dòng)者進(jìn)行扶持。全市計(jì)劃安排903萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施就業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，含技能培訓(xùn)資金327萬元、公益性崗位補(bǔ)貼資金490萬元、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金30萬元、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金42萬元、暑期勵(lì)志班14萬元。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、市直園區(qū)要高度重視、精心謀劃，認(rèn)真研究分析就業(yè)扶貧面臨的困難和問題，進(jìn)一步量化、細(xì)化指標(biāo)，確保工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開展。
（二）強(qiáng)化資金保障。各縣（區(qū)）、市直園區(qū)要統(tǒng)籌安排，用實(shí)、用足、用好就業(yè)扶貧工作所需的各項(xiàng)資金，提高資金使用效率。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。各縣（區(qū)）、市直園區(qū)要運(yùn)用多種渠道宣傳就業(yè)扶貧政策，采取多種方式為貧困勞動(dòng)力送政策、送信息、送服務(wù)，確保就業(yè)扶貧政策及時(shí)、有效、準(zhǔn)確落實(shí)。
遂寧市人民政府辦公室
2016年8月17日