南充市人民政府辦公室?關(guān)于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
南府辦發(fā)〔2016〕11號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，加快培育科技型中小微企業(yè)，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化，孵化中小微科技型企業(yè)為目標(biāo)，以體制、機(jī)制、管理和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，按照“苗圃-孵化器-加速器”鏈條式孵育模式，建設(shè)低成本、集成化、全要素、開(kāi)放式的科技企業(yè)孵化器，使之成為南充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高層次人才聚集的眾創(chuàng)空間。
二、發(fā)展目標(biāo)
至2020年,全市建成國(guó)家級(jí)孵化器1家，省級(jí)孵化器3家，孵化器總量15家以上，孵化場(chǎng)地總面積20萬(wàn)平方米以上, 在孵企業(yè)總數(shù)1200家以上，培育國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)100家以上，孵化畢業(yè)企業(yè)300家以上。
三、政策措施
（一）支持企業(yè)、高等院校、科研院所和工業(yè)園區(qū)利用存量土地和存量房新（改、擴(kuò)）建孵化器。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名科技企業(yè)孵化器主辦機(jī)構(gòu)通過(guò)承建、合作投資和服務(wù)外包等方式到南充自建或共建孵化器。
（二）在符合城市規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)和土地供應(yīng)，可按工業(yè)用地性質(zhì)以出讓或以租代讓、先租后讓等方式供應(yīng)土地用于孵化器建設(shè)。新（改、擴(kuò)）建的項(xiàng)目，涉及城建等有關(guān)規(guī)費(fèi)，報(bào)經(jīng)相應(yīng)權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以減免。
（三）將科技企業(yè)孵化器建設(shè)納入創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持范圍，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)助等方式，對(duì)市級(jí)及以上孵化器建設(shè)給予50－200（人民幣，下同）萬(wàn)元資金補(bǔ)助。
（四）新建孵化器按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器建設(shè)項(xiàng)目支持（指在孵企業(yè)使用面積，含公共服務(wù)場(chǎng)地），最高支持100萬(wàn)元；改擴(kuò)建的孵化器按每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器建設(shè)項(xiàng)目支持，最高支持50萬(wàn)元，按孵化器平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行申請(qǐng)。
（五）入駐孵化器的科技型內(nèi)外資有限公司(不含1人公司),注冊(cè)資本100萬(wàn)元以下的，允許注冊(cè)資金零首付，股東在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后6個(gè)月內(nèi)繳足不低于注冊(cè)資本20%的首期出資，其余部分在2年內(nèi)依法繳足。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟登記為法人。
（六）免收在孵企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)，在孵企業(yè)涉及市級(jí)及以下的行政服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以減免，國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。
（七）在孵企業(yè)從設(shè)立之日起兩年內(nèi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入額，在科技專項(xiàng)資金中以項(xiàng)目支持方式給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)實(shí)際投入額累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元及以上的，給予投入額10%的補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼50萬(wàn)元（需扣除已享受啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)扶持的部分）。企業(yè)實(shí)際投入額以指定的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告為計(jì)算依據(jù)。
（八）對(duì)在孵初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)含量及附加值高、市場(chǎng)前景好、能形成較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，市本級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金予以優(yōu)先支持；在孵企業(yè)轉(zhuǎn)化重大科技成果的，市本級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化資金予以重點(diǎn)支持。
（九）對(duì)市級(jí)以上的科技孵化創(chuàng)新平臺(tái)新增實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，可按其新購(gòu)研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資總額的10%，申請(qǐng)相關(guān)專項(xiàng)資金支持，最高可達(dá)100萬(wàn)元。
（十）對(duì)符合條件的非營(yíng)利組織的收入，經(jīng)認(rèn)定后免征企業(yè)所得稅；符合加速折舊條件的企業(yè)固定資產(chǎn)，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%執(zhí)行。
（十一）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元專項(xiàng)支持。
四、組織管理
各縣（市、區(qū)）人民政府必須高度重視科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同級(jí)科技行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展管理工作。
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)以及市級(jí)工業(yè)園區(qū)都應(yīng)建有市級(jí)以上孵化器。市級(jí)科技行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定和管理，建立孵化器績(jī)效評(píng)估制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
本意見(jiàn)中所涉及的補(bǔ)助資金、配套資金由市、縣（市、區(qū)）在同級(jí)相關(guān)科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
各縣（市、區(qū)）要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，確保政策措施落實(shí)到位。
本意見(jiàn)由南充市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
南充市人民政府辦公室
2016年2月19日