德陽市人民政府辦公室印發《關于加快推進工業轉型升級的若干政策》的通知

德辦發〔2016〕14號

各縣（市、區）政府、德陽經濟技術開發區管委會，市級相關部門：

《關于加快推進工業轉型升級的若干政策》已經市政府七屆六十三次常務會議審議通過，現印發你們，請抓好貫徹落實。

德陽市人民政府辦公室

2016年4月5日

關于加快推進工業轉型升級的若干政策

為全面貫徹落實中央十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，進一步增強工業核心競爭力，提升工業創新力和可持續發展能力，加快推進德陽工業轉型升級發展，現提出如下政策。

一、加快推進產業轉型升級

（一）支持重大項目竣工投產

對在年內按期竣工投產且新建企業當年實現產值2000萬元以上，或現有企業當年產值同比增長25%以上的，固定資產投資2億元及以上的補助80萬元。

（二）支持企業節能技術改造

支持企業實施工業鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機能效提升等節能技術改造，對年節能量200噸標準煤及以上項目按節能量給予10-50萬元補助；支持工業用水循環重復利用、高效冷卻、熱力和工藝系統節水、洗滌節水、工業給水和廢水處理等節水技術改造，對年節水量2萬立方米及以上項目按節水量給予10-50萬元補助。

（三）推動信息技術應用

對納入國家企業兩化融合管理體系貫標試點的企業一次性給予10萬元的獎勵。

對企業管理信息化、信息系統集成、智能制造、電子商務、軟件開發、物聯網產品開發及應用等具有工業化與信息化深度融合典型示范作用的項目，一次性給予最高不超過50萬元的獎勵。

深入開展“互聯網+智能制造”，企業加入德陽工業云平臺，與技術支持單位進行深度合作的企業按項目投資總額給予最高不超過30萬元的一次性補助。

（四）鼓勵工業綠色發展

對固定資產投資在500萬元以上，實施固廢綜合利用、循環化改造的循環經濟示范項目和高效節能節水環保技術和產品產業化項目，按固定資產投資的5%給予最高不超過50萬元的補助。

對當年列入省級淘汰落后產能年度目標任務并驗收通過，且未獲得省上資金支持的企業，按淘汰設備原投資額或產能給予最高不超過100萬元的補助（參照當年或上年國、省補助標準執行）。

對主動開展清潔生產審核、節能評估、能源審計等節能節水工作的企業，給予5萬元的一次性補助。

（五）支持企業提高安全生產能力

對通過采用安全生產先進技術和安全生產專用設施設備夯實安全生產基礎，并取得國、省、市級安全生產標準化達標認定的企業，按照企業安全生產固定資產投入的5%給予最高不超過20萬元的補助。

二、大力支持技術創新

（六）加強創新能力建設

對首次獲得中國馳名商標、國家名牌產品且年銷售收入3億元以上的企業一次性獎勵30萬元；對首次獲得四川省著名商標、四川省名牌產品且年銷售收入1億元以上的企業獎勵6萬元。對當年認定的國家級、省級和市級企業技術中心，分別給予30萬元、12萬元和6萬元的一次性獎勵。

對主持制（修）訂國際標準、國家標準和行業標準的企業，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性補助。

（七）推動創新成果產業化

產業基金等投資基金以入股方式對具有先導性、突破性、市場性的自主知識產權創新成果產業化項目，集成創新、引進消化吸收再創新成果產業化項目，有風險投資引進和上市融資計劃的企業項目給予重點支持。

（八）鼓勵發展工業設計

對新獲得國家級、省級工業設計中心的企業，分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。

三、全面提升企業實力

（九）支持企業擴大市場份額

由政府組織企業參加的國內外各類展會，按展位費的100%給予最高不超過10萬元的補助。由企業自行參加的國內外各類展會，國內展會按展位費的80%給予最高不超過5萬元的補助，國外展會按展位費的50%給予最高不超過10萬元的補助。

對市內企業產品在省內外中心城市設立直銷店或進入大型連鎖超市銷售的，以鋪底資金貼息補助的形式給予補助，年補助費用最高不超過30萬元。市內企業參與市外境外大型項目招投標，對中標后一個年度內帶動市內工業品銷售金額達500萬元以上的企業，給予最高不超過30萬元的補助。

（十）鼓勵企業做大做強

對年營業收入首次跨過10億元臺階的，給予企業經營者一次性獎勵5萬元；營業收入首次跨過20億元臺階的，給予企業經營者一次性獎勵10萬元；營業收入首次跨過50億元臺階的，給予企業經營者一次性獎勵30萬元；營業收入首次跨過100億元臺階的，給予企業經營者一次性獎勵50萬元；營業收入上100億元后，每跨過一個50億元，給予企業經營者一次性獎勵30萬元。

對年主營業收入在2000萬元以下的小微企業，通過新建投產和技術改造等措施實現快速發展，納入規模以上工業企業統計，并保持規模以上企業兩年以上的，給予一次性獎勵2萬元。

（十一）提高裝備產業核心競爭力

對規模以上裝備制造企業生產的國內首臺（套）產品，按當年銷售金額的30%給予一次性補貼，總額不超過50萬元；省內首臺（套）產品按當年銷售金額的20%給予一次性補貼，總額不超過30萬元。

對首臺（套）產品進行首臺（套）綜合保險投保的，按不超過3%費率的投保費用10%進行補貼，總額不超過50萬元。

對規模以上裝備制造企業購買工業機器人，按購買金額的10%給予一次性補貼，總額不超過30萬元。

（十二）支持中小企業發展

產業基金等投資基金對小巨人、成長型、專精特新或成長潛力好的企業的提升發展能力項目，以入股方式給予大力支持。

（十三）支持企業優先采購本市工業產品

對在同等條件下優先采購本市工業產品（不含關聯交易）達到500萬元以上的企業，給予不超過30萬元的一次性獎勵。

四、扎實推動載體建設

（十四）支持工業園區公共服務平臺建設

支持工業園區或園區內企業建立完善面向園區內企業的技術創新體系、信息化平臺、公共物流體系、產品質量檢測認證體系、員工培訓機構、中小企業孵化器平臺、二層及以上標準化廠房，按固定資產投入的10%給予最高不超過50萬元的補助。對已有公共服務平臺進行場地改造、軟硬件設備、服務設施購置等服務能力提升項目，按不超過項目實際投入額20%的比例給予最高不超過20萬元的補助。

（十五）支持中小企業公共服務體系建設

對中小企業公共服務平臺、省級示范小企業創業基地等實施的服務場地改造、軟硬件設備、服務設施購置等服務能力提升項目，按不超過項目實際投入額30%的比例給予最高不超過40萬元的補助。

通過德陽市中小企業服務中心對市內中小企業發放服務券，企業采用服務券方式購買中介服務機構的服務，抵扣中介服務機構不超過50%的服務費用。

（十六）支持中小企業創業基地建設

鼓勵就近吸納有創業意愿和創業條件的人員進入小企業創業基地開辦企業。對注冊成立不滿3年、符合國家產業政策鼓勵和支持的小微企業，進入工業園區小企業產業示范基地租用生產場地，按廠房租金的50%給予最高不超過10萬元的補貼。

五、切實加強要素保障

（十七）支持工業企業開展融資租賃

對向融資（金融）租賃公司租賃生產設備的企業，按中國人民銀行當期基準利率計算利息金額的15%給予最高不超過50萬元的貼息。

（十八）鼓勵融資擔保機構提供擔保業務

對當年新增中小企業擔保業務額占新增擔保業務總額的70%以上，達平均凈資產的2倍及以上，或新增中小企業擔保業務總額1億元及以上，且平均擔保費率不超過3%的融資擔保機構，給予最高不超過30萬元的補助。

六、其他

（十九）市財政局根據本意見執行情況和財政收入增長情況，逐年調整市級財政支持工業經濟發展的資金規模；市經信委圍繞工業轉型升級發展戰略，突出重點發展區域和重點產業，制定本意見的年度實施計劃和辦法；各地結合自身實際，設立支持工業經濟發展的專項資金，制定出臺相應政策。

（二十）本意見所稱“企業”指在德陽市內工商登記注冊的工業和信息化企業，所稱“項目”指在德陽市實施的工業和信息化項目。相關政策按“就高不就低”原則，已享受國家、省級相關政策的不重復享受。

（二十一）對工業轉型升級發展具有特別重要作用的產業、園區、企業、項目等事項，可采取“一事一議”方式給予支持。

（二十二）市本級其他支持工業和信息化發展相關政策中與本意見不一致的，以本意見為準。國家和省上政策另有規定的從其規定。

（二十三）本意見由市經信委、市財政局聯合制定實施細則并負責解釋，對政策執行情況每年進行績效評估。

（二十四）本意見自2016年1月1日起施行，有效期5年。