川辦發(fā)〔2016〕71號

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2016年9月22日
圖解：

詳細(xì)內(nèi)容：

四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2016—2020年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2015〕21號），全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支撐全省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長新動力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號），結(jié)合四川實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路

按照“創(chuàng)成果、促轉(zhuǎn)化、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”思路,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，以先行先試、示范帶動為牽引，著力打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，建立符合科技創(chuàng)新和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源深度融合，推動科技成果向市場流動、向產(chǎn)業(yè)滲透、向民生輻射，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，奮力推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

　　（一）改革創(chuàng)新。著力破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，健全工作運(yùn)行機(jī)制和制度，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。

（二）市場導(dǎo)向。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大需求，強(qiáng)化企業(yè)主體，發(fā)揮市場在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚。

（三）政府引導(dǎo)。加強(qiáng)政府在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策制定、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面職能，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

（四）示范牽引。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、基地試點(diǎn)示范，輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與國家、市（州）、縣（市、區(qū)）和部門之間聯(lián)動，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)等作用，合力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三、主要目標(biāo)

圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署。“十三五”期間，實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)升級方向、短中期見效、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，建成功能完善、運(yùn)行高效、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的法規(guī)政策進(jìn)一步完善，技術(shù)交易市場繁榮活躍，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。
到2020年，組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2000項(xiàng)（其中：實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500項(xiàng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟適宜技術(shù)成果1500項(xiàng)），建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家，全省技術(shù)合同登記交易額累計(jì)2000億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引領(lǐng)示范。堅(jiān)持企業(yè)主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化投入、項(xiàng)目示范、區(qū)域發(fā)展帶動等方面的作用，讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施者、投入者、受益者、引導(dǎo)者。

1.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞我省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，實(shí)施新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等15個(gè)專項(xiàng)，遴選并組織實(shí)施一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、市場競爭優(yōu)勢強(qiáng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備等中試放大、技術(shù)熟化、工程化配套和產(chǎn)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)成熟適用技術(shù)成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，推動更多應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成一批既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（1）實(shí)施新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持高端集成電路、基礎(chǔ)核心軟件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息安全產(chǎn)品、AR/VR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)）安全可靠自主芯片、物聯(lián)網(wǎng)射頻識別產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)器視覺產(chǎn)品、汽車中控系統(tǒng)等中試和產(chǎn)業(yè)化。

（2）實(shí)施智能制造裝備產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī)床及自動化裝備、智能裝備功能部件、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化車間、3D打印裝備、油氣鉆采及石化成套設(shè)備、大型工程施工成套設(shè)備、高端配套零部件等中試與產(chǎn)業(yè)化。

（3）實(shí)施軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持大功率電力機(jī)車及關(guān)鍵部件、新制式軌道交通車輛及配套裝備、鐵路運(yùn)營安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、先進(jìn)軌道交通裝備核心零部件、鐵路專用施工設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用。

（4）實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)的中試及工程化。

（5）實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持化學(xué)藥、生物技術(shù)藥物、可誘導(dǎo)組織再生材料、醫(yī)療器械、移動醫(yī)療裝備等的中試及產(chǎn)業(yè)化。

（6）實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、核電、儲能等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（7）實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持新能源汽車電機(jī)、電控、動力電池及材料、車身輕量化及整車設(shè)計(jì)、制造技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用。

（8）實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持石墨烯、玄武巖纖維、釩鈦、稀土、新型半導(dǎo)體材料及器件、高性能特種纖維及其復(fù)合材料、3D打印用復(fù)合材料、發(fā)泡型復(fù)合材料、氣凝膠、表面改性材料等中試應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（9）實(shí)施航空航天產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持大型飛機(jī)復(fù)雜結(jié)構(gòu)件及控制系統(tǒng)、航空燃料、航空發(fā)動機(jī)、民用大飛機(jī)航電與航空運(yùn)行及空管技術(shù)、無人機(jī)、航天宇航產(chǎn)品、航天伺服控制系統(tǒng)、航天火工技術(shù)、國產(chǎn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)及成套設(shè)備等中試及產(chǎn)業(yè)化。

（10）實(shí)施先進(jìn)電力裝備產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持水電（火電）機(jī)組及控制系統(tǒng)、電力安全綜合檢測系統(tǒng)等中試及產(chǎn)業(yè)化。

（11）實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持中藥材規(guī)范化種植、中藥飲片、創(chuàng)新中藥、重要大健康產(chǎn)品、已上市中藥材大品種二次開發(fā)等中試及產(chǎn)業(yè)化。

（12）實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持農(nóng)、林、畜、水產(chǎn)新品種，綠色安全生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工，無公害儲運(yùn)保鮮及農(nóng)機(jī)裝備等創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣。

（13）實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)改造提升科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持用生物技術(shù)、信息技術(shù)、名優(yōu)特現(xiàn)代物流技術(shù)改造提升紡織、絲綢、建村、飲料食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（14）實(shí)施軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持機(jī)器人和高精密數(shù)控機(jī)床為代表的光電技術(shù)、國產(chǎn)衛(wèi)星移動通信成套設(shè)備、新型功能材料、功能器件等中試及產(chǎn)業(yè)化。

（15）實(shí)施國際科技合作科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。重點(diǎn)支持電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的國際合作成果中試和產(chǎn)業(yè)化示范。

2.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)建設(shè)。根據(jù)企業(yè)科技成果創(chuàng)造能力、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化投入及獎勵、企業(yè)成長性、行業(yè)影響等情況，著力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。支持示范企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等；支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和制造業(yè)創(chuàng)新中心，共同開發(fā)具有市場前景的創(chuàng)新產(chǎn)品；支持企業(yè)主動吸納、利用全球科技創(chuàng)新資源，建立國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、創(chuàng)新聯(lián)盟、國際科技合作示范基地等國際科技合作平臺。

3.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。依托成都、綿陽、自貢、樂山、德陽、攀枝花等國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，以及高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等，引導(dǎo)一批科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。結(jié)合縣（市、區(qū)）科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化承載能力、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、科技報(bào)告制度實(shí)施、區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、科技創(chuàng)新等情況，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。加快綿陽科技城科技成果轉(zhuǎn)化集散地建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合。

（二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

1.建立科技成果信息匯交系統(tǒng)。制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)科技成果管理與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有機(jī)銜接，財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目按規(guī)定提交科技報(bào)告并進(jìn)行成果登記，鼓勵非財(cái)政資金完成的科技成果進(jìn)行成果登記；建立并推廣全省統(tǒng)一、各市（州）、各部門共享的科技成果信息在線登記匯交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省高校、科研院所、企業(yè)的科技成果、軍民融合科技成果和知識產(chǎn)權(quán)信息匯聚。依法向社會公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等信息，為科技成果信息查詢、篩選等提供公益服務(wù)。

2.建立技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺。完善我省技術(shù)交易市場，開展信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，積極融入全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。搭建軍民兩用科技成果對接平臺，建好軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。健全軍民兩用科技成果供需信息對接機(jī)制，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，定期組織開展對接活動，促進(jìn)軍民融合科技成果雙向轉(zhuǎn)化。設(shè)立國防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)掛牌交易，探索建立知識產(chǎn)權(quán)市場化評估機(jī)制。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、綠色生態(tài)、人工智能等融合領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。開展重大科技經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議，為戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目確定等提供依據(jù)。加強(qiáng)專利信息服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)化專利信息服務(wù)。

（三）大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1.加快推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持公益性服務(wù)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，整合西南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，以成都高新區(qū)為基礎(chǔ)，成都市、天府新區(qū)、綿陽科技城為核心，建成“立足四川、帶動西南、輻射全國、面向世界”的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)打造2萬平方米的西南技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。探索科技成果市場化評價(jià)評估機(jī)制，構(gòu)建科技成果市場化評價(jià)評估體系，建立適應(yīng)不同類型科技成果特點(diǎn)的評價(jià)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，培養(yǎng)科技成果評價(jià)評估專業(yè)人才隊(duì)伍。開展科技成果掛牌交易、拍賣試點(diǎn)，探索與傳統(tǒng)對接、交流、展示、洽談交易模式相結(jié)合的技術(shù)交易新模式。

2.推進(jìn)高校和科研院所建立科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校和科研院所應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全工作體系和機(jī)制，統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理和市場運(yùn)營。推進(jìn)建立高校和科研院所職務(wù)科技成果披露與管理制度，開展科技成果資源梳理。鼓勵高校、科研院所建立與企業(yè)聯(lián)系的長效機(jī)制，建立面向企業(yè)的科技成果應(yīng)用和合作轉(zhuǎn)化的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化供給與需求的精準(zhǔn)對接，推進(jìn)高校、科研院所科技成果向市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)流動。推進(jìn)國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立健全科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告制度。

3.打造區(qū)域性和行業(yè)性科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)間資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)，鼓勵有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）建立區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織，支持建設(shè)行業(yè)性專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成覆蓋全省的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。支持建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)成果跨國界輸入與輸出，形成技術(shù)市場大流通格局。

（四）強(qiáng)化財(cái)政金融對科技成果轉(zhuǎn)化助推作用。

1.建立科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺。建立完善“四川省科技成果轉(zhuǎn)化投融資項(xiàng)目庫”，為創(chuàng)業(yè)投資、科技貸款、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)提供持續(xù)不斷的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支撐。建立完善科技成果轉(zhuǎn)化融資線上服務(wù)平臺，根據(jù)不同企業(yè)的需求和特點(diǎn)，對接科技型中小企業(yè)銀科對接信息服務(wù)平臺、科技型中小企業(yè)信用評價(jià)體系系統(tǒng)、四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、四川省科技金融共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。開展常態(tài)化的科技金融產(chǎn)業(yè)對接活動，通過項(xiàng)目路演、專題培訓(xùn)、主題演講、對接洽談等促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與金融資本對接，組織和承辦中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會等活動。

2.開展科技金融股權(quán)債權(quán)融資工作。設(shè)立“四川省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)和帶動金融資本、民間投資、地方政府和其他投資者參與科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵軌道交通、電子信息、生物醫(yī)藥等國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金參股子基金，加大對本領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支持力度。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和民間資本等支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)科技成果、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資。形成銀科聯(lián)動機(jī)制。

3.創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立“四川省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入，支持一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目和平臺建設(shè)。發(fā)揮四川省科技型中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金等財(cái)政資金的杠桿作用，激勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、降低成本等方面的作用，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)助、貸款貼息等方式，吸引和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（五）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。加快落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等改革舉措，給予重要貢獻(xiàn)科技人員現(xiàn)金、股份或出資比例等獎勵和報(bào)酬。推進(jìn)職務(wù)科技成果混合所有制改革試點(diǎn)，激勵科技成果發(fā)明人積極轉(zhuǎn)化成果。在全省選擇30所高校開展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化等全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。開展科研院所混合所有制改革試點(diǎn)。鼓勵大學(xué)生、科技人員帶成果到各類孵化載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績可按規(guī)定計(jì)入學(xué)分。鼓勵高校院所增設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗”。支持高校、企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，鼓勵經(jīng)歷豐富的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

2.建立多層次技術(shù)市場人才培訓(xùn)體系。建設(shè)好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南人才培訓(xùn)基地。依托有條件的高校、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，開展學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育。把培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，納入各級政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃。加強(qiáng)與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織的合作，聯(lián)合培養(yǎng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

3.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。建設(shè)四川省高端人才服務(wù)平臺，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的跨界協(xié)作和互動。積極推進(jìn)省校省院省企戰(zhàn)略合作，實(shí)施“千人計(jì)劃”、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃等，支持有條件的企業(yè)建設(shè)“院士（專家）工作站”、“博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地”，吸引國內(nèi)外高層次人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺和橋梁。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果創(chuàng)造。

1.實(shí)施重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。深掘成果源頭，實(shí)施信息安全與集成電路、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、航空與燃機(jī)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、新型功能材料、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)及大品種、現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)林畜新品種創(chuàng)制、重大科學(xué)儀器設(shè)備等重大專項(xiàng)，著力攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)，形成一系列專利組合和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.開發(fā)科技創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的重點(diǎn)新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。重點(diǎn)支持培育符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，取得特殊行業(yè)許可證、3C認(rèn)證、國際標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保等認(rèn)可證明，具有良好的市場前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯的重點(diǎn)新產(chǎn)品。重點(diǎn)支持在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略價(jià)值、在保障和改善民生中具有顯著作用，對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破，具有市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

（七）大力推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.發(fā)展眾創(chuàng)空間。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，打造“孵化+創(chuàng)投”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“孵化器+商業(yè)空間”、創(chuàng)新工場等孵化器，形成前孵化器—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)的階梯型孵化體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化孵化率。支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中國—新西蘭獼猴桃聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、高分子材料與工程國際聯(lián)合研究中心等國際科技合作平臺建設(shè)。在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動大的眾創(chuàng)空間。

2.促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需求，依托市（州）依托高校、科研院所建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化到生產(chǎn)過程所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線和科技服務(wù)資源，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。支持中央在川科研院所牽頭或參與建設(shè)科技創(chuàng)新共享平臺；支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享共用。

3.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌和團(tuán)隊(duì)。積極開展中韓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、四川青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽、“創(chuàng)青春”四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)天府—菁蓉匯”等創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌、團(tuán)隊(duì)和載體。利用各類媒體，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新助推科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新文化。

五、組織實(shí)施

（一）建立工作組織推進(jìn)機(jī)制。建立由省領(lǐng)導(dǎo)召集、省直有關(guān)部門參與的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，形成科技部門、行業(yè)部門、社會團(tuán)體等協(xié)同聯(lián)動的工作格局。各部門、各單位按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案分工，制定年度工作計(jì)劃，建立年度工作臺賬，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。在推進(jìn)工作落實(shí)中，建立重大事項(xiàng)、重大舉措、重大項(xiàng)目的會商、征求意見、專家咨詢、情況通報(bào)等制度，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)工作落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）完善科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策體系。修訂《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的法制保障。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和相關(guān)激勵政策，建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系、科技人員分類評價(jià)體系,增加從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在職稱評定、崗位聘用中的權(quán)重。鼓勵科技人員到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)法規(guī)政策的宣講解讀，認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)交易財(cái)稅優(yōu)惠政策，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。

（三）構(gòu)建科技成果信息發(fā)布與對接機(jī)制。依托四川省科技成果信息匯交系統(tǒng)等平臺，通過發(fā)布會、對接會、新媒體等形式，重點(diǎn)對新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥等新興產(chǎn)業(yè)的科技成果進(jìn)行定期和不定期發(fā)布，形成線上線下相結(jié)合的科技成果信息發(fā)布機(jī)制。建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化對接機(jī)制，組織開展中央在川科研院所對接交流活動，實(shí)現(xiàn)供需對接、信息互通、資源共享。促進(jìn)高校、科研院所科技成果在市場中的流動和轉(zhuǎn)化。依托中國西部國際博覽會、綿陽科技城國際科技博覽會等大型科技成果展覽交易平臺，推動科技成果與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化地方科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。健全全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市（州）、縣（市、區(qū)）科技部門開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職責(zé)。市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案。加大資金投入、政策支持和條件保障力度。加強(qiáng)基層科技管理機(jī)構(gòu)與人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)尋找吸納科技成果，宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策。

（五）落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。科研院所、高校應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的總體成效和面臨的問題、成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效和獎懲等情況作為年度報(bào)告主要內(nèi)容，按規(guī)定格式于每年2月28日前將上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送本單位主管部門，主管部門審核后于3月31日前報(bào)送科技和財(cái)政行政管理部門指定的信息管理系統(tǒng)。

附件：重點(diǎn)工作與任務(wù)分工表